在省慈善联合总会不驻会副会长和部分常务理事、理事培训班上的书面讲话

省政协原副主席、党组副书记、省慈善联合总会会长邓永俭

（2023年6月20日）

同志们：

今天，我们举办这次不驻会副会长的培训和座谈，主要是想听听大家对总会工作的意见和建议，参加今天座谈会的，有国有企业负责人，有民营企业家，有慈善组织负责人。大家身处不同行业，都有一种“奉献爱心、回报社会”的慈善情怀。今天上午，中宣部原副部长、中央文明办原专职副主任、第十三届全国政协文化文史和学习委员会副主任王世明，民政部评估专家叶龙给我们作了精彩的报告。下午王树山副会长从会员履职尽责方面作了专题辅导。刚才，11位代表又作了很好的发言，大家谈慈善激情满满，讲问题实事求是，提建议很有针对性、很有参考价值，我听了很受启发。下面结合大家的发言，我讲三点意见。

一、充分认识慈善事业在经济社会发展大局中的重要意义

慈善事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是第三次分配的主要渠道，是多层次社会保障体系的有机组成和社会治理体系的重要内容，是社会主义核心价值观的重要体现，在推进共同富裕、促进社会和谐方面具有特殊的作用。

党和国家高度重视慈善事业。习近平总书记早在福建工作时就强调：“要通过组织慈善活动，动员社会力量，筹集社会资金，开展多种形式社会救助，协助政府发展慈善公益事业，更好地推进社会保障化，维护社会的稳定。要在加强公民道德建设的同时，普及慈善意识，传播慈善文化，弘扬优良传统美德，通过广泛开展慈善活动，聚集广大群众广泛参与，推进社会文明程度和道德水准的提高。”总书记在浙江工作时又指出“大力发展慈善事业，是调动社会资源解决困难群众生产生活问题的一条重要途径，对于协调各方面的利益关系，促进城乡之间、地区之间、民族之间的和谐发展，促进人与人之间的和谐相处，推动先富帮未富、最终实现共同富裕，具有重大的意义和作用。”

十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央对慈善事业作出了一系列新的重大战略部署，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要批示指示。党的十九大报告指出：“完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系”，慈善事业成为我国多层次社会保障事业有力补充。党的十九届四中全会明确指出：“要统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。”“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。”党的十九届五中全会提出“发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局”，明确将慈善事业定位为我国基本经济制度，特别是收入分配制度的重要组成部分。党的二十大报告又提出：“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系”“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”。党的一系列重大部署要求，为我们加强和改进慈善工作、发展慈善事业指明了方向，提供了最有利的政策环境。从实现共同富裕目标的战略高度，将以“慈善事业”为主渠道的第三次分配列入国家基础性制度安排，赋予慈善事业以前所未有的重要历史使命。新时代新征程，推动慈善事业实现新的更高质量的发展，更好地推动中国式现代化、助力共同富裕，是慈善事业面临的重大时代课题。

省总会是全省慈善领域唯一一家联合性、行业性组织,经省民政厅批准，承担着对全省慈善行业的引领、协调、管理、监督和服务职能。在这样一个新时代，肩负这样一个历史使命，我们感到做慈善事业既光荣又责任重大。因此，我们要充分认识新时代慈善工作的重大意义，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照党中央绘就的慈善工作蓝图和对慈善工作寄予的厚望，认真落实省委、省政府关于慈善工作的部署要求，统筹推进“五个慈善”工作布局，自觉践行“把慈善当成一项事业干”的工作理念，心往一块想，劲往一处使，努力创造出无愧于时代的光辉业绩，为困难群众谋福祉，为河南慈善创未来。

二、参与第三次分配、助力共同富裕是党中央赋予慈善组织的光荣使命

共同富裕是社会主义的本质要求。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，中国特色社会主义新时代是逐步实现全体人民共同富裕的时代，我国已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段，但我们必须认识到，共同富裕是一个长远目标，是一个总体概念，它既是不同人群之间的共同富裕，也是不同地区的共同富裕，但它不是同时共同富裕，也不是同程度、同水平的共同富裕，是一个动态中向前发展的过程。实现共同富裕的目标，不仅需要通过共同奋斗把“蛋糕”做大做好，还要通过合理的制度安排处理好增长和分配关系，把“蛋糕”切好分好，使全体人民共享改革发展的成果。这就要发挥分配的功能和作用。就现阶段而言，发挥好第三次分配作用具有特殊重要的意义。党的十九届四中、五中全会不仅将慈善事业作为社会保障制度的有机组成部分，还首次将慈善事业作为第三次分配的主渠道列入我国收入分配制度体系的重要组成。三次分配与初次分配和再分配一道，成为国家收入分配的基础性制度安排。

“初次分配”是根据土地、资本、劳动、数据等各种生产要素在生产过程中的贡献进行分配，市场在资源配置中发挥决定性作用。“再分配”是政府根据法律法规，通过税收和政府非税收入，以现金或实物形式进行的再分配，更加强调公平的原则，政府在再分配中起主导作用。与初次分配关注市场经济效率、再分配以强制性行政手段促进社会公平正义不同，“三次分配”主要是企业、社会组织、家庭和个人等出于自觉自愿，通过人性的温暖和道德的力量，以募集、捐赠、资助、志愿服务等慈善方式促进社会资源在不同群体之间的微观均衡流动。企业、社会组织是第三次分配的中坚力量。发挥慈善在第三次分配中的积极作用，能够有效弥补市场失灵，当好政府助手，不仅是对初次分配和再分配的有益补充，还能化解社会矛盾、凝聚社会共识、促进社会和谐、推动人的全面发展和物质精神双重富裕，是推进全体人民实现共同富裕的必由之路。

长期以来，我省慈善行业用扎实有效的工作凝聚社会各界的爱心善意，展现了强大的社会资源动员整合能力，彰显出慈善事业独特的作用和力量。在脱贫攻坚、乡村振兴中，全省各级各类慈善组织积极引导社会资源和慈善力量向深度贫困地区和特殊困难群体汇聚，为留守儿童、留守老人、残障人士及特殊困难群体兜底保障作出了积极贡献。在抗击新冠肺炎疫情、河南“7·20”特大暴雨灾害中，全省慈善会系统接受社会各界捐款71.1亿元，占全省社会捐赠总量的72.9%，为我省防汛救灾和灾后重建工作作出了重要贡献。省总会组织全省慈善组织联动开展“99公益日”活动和“幸福家园”村社互助工程，通过互联网平台，积极开展助力乡村振兴、大病救助、困境儿童、老人帮扶等慈善项目，让更多的困难群众沐浴到慈善救助的阳光，使慈善组织的使命和担当充分彰显。

实践表明，新时代慈善事业在发挥第三次分配作用、扎实推进共同富裕的伟大实践中发挥了不可替代的重要作用。当前，党和国家对慈善事业的重视程度前所未有，不仅为第三次分配助力共同富裕开辟了广阔前景，也为广大企业家履行社会责任、实现企业价值提供了广阔舞台。我们要牢记习近平总书记关于慈善事业的谆谆教诲，提高政治站位，在党委政府的领导下，主动为党分忧、为国担当、为民解愁，坚定不移地继续做好各项慈善工作，让慈善大爱播撒于最需要的地方，让慈善之光照亮最需帮助的人们。

三、切实履行不驻会副会长和副会长单位代表的责任

省慈善联合总会是2001年经省委、省政府批准成立的省级慈善机构。二十多年来，特别是2016年《慈善法》颁布实施以来，省总会在帮扶困难群体、增进民生福祉、促进共同富裕、推动慈善事业发展等方面作出了重要贡献，得到了省委、省政府的充分肯定，得到了社会各界的广泛赞誉。去年更名后，省总会的职能进一步拓展，工作范围更加广泛，是全省慈善领域唯一一家联合性、行业性慈善组织。为适应工作发展的需要，总会经过慎重考虑，并参考一些省市的做法，经批准选拔了一批不驻会副会长和省属国有特大型企业的副会长单位代表。你们都是我们这个大团队中的核心力量，也是各自企业和行业的优秀代表，并且在全省都具有广泛的代表性，有很强的影响力和实力。因此，大家的一言一行代表着省慈善联合总会的对外形象，大家在我们这样的一个慈善组织中兼职，参与重大事项决策，躬身慈善实践，维护慈善形象，扩大社会影响，的确是使命光荣、责任重大，希望同志们珍惜荣誉和切实履责，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，提高政治站位，牢记慈善使命，坚持把为困难群众谋福祉作为履职的出发点和落脚点，更加珍惜广大会员对我们的信任和期望，更加珍惜新时代为我们提供的机遇和舞台，以高度的荣誉感和责任感，认真履职，积极作为，用无私奉献诠释“为社会尽责、为慈善尽职”的高尚情怀，用实际行动践行“政治坚定、作风过硬、业务精良、敢于担当”总会干部队伍标准，做一名无愧于历史、无愧于人民、无愧于时代的优秀不驻会副会长和副会长单位代表。与此同时，总会将为大家做好服务，做好协调，在涉及慈善发展方面的问题多听大家的意见和建议，时时刻刻为大家更好参与慈善工作着想，时时刻刻为汇聚更广泛爱心谋划，支持企业家日行一善、善行一生，善事善做、善作善成。我们也会尽一切力量和社会资源，在力所能及的范围内尽可能的协调帮助企业解决一些需要解决的实际问题，进一步用活、用够促进慈善事业发展政策，让捐赠人在获得慈善荣誉和享受税收优惠政策的同时，使企业的美誉度更好，社会影响力更大，受到社会各界的尊重和好评。

习近平总书记指出：“企业既有经济责任、法律责任，也有社会责任、道德责任”，要做到“富而有义、富而有责、富而有爱”，积极履行社会责任是企业高质量发展和可持续发展的重要保障。在现代市场环境中，企业参与第三次分配是体现社会价值、履行社会责任、弘扬企业家精神、提升企业影响力的题中应有之义。社会既是企业家施展才华的舞台，也是企业履行社会责任、展现企业精神的平台。做慈善是优秀企业家承担社会责任的重要方面，只有真诚回报社会，切实履行社会责任的企业家才能真正得到社会各界的认可，才能带领企业在市场环境中实现质量更好、效益更高、竞争力更强、想象力更大的发展。

同志们:全省慈善事业的大发展，是大家一步一个脚印奋斗出来的；全省慈善事业的现代化，是大家一件事接着一件事实干出来的。发展慈善事业、促进共同富裕责任重大、使命光荣。我相信，在全省慈善组织和广大企业的支持下，河南慈善事业一定能够在新的时代起点和征程上，在助力乡村振兴和共同富裕的道路上，开拓出更高质量的发展局面，展现河南风采，贡献河南力量，不辜负社会各界对我们的期望和重托！

谢谢大家！