《对话民生》节目回放

《对话民生》节目录制现场

省政协原秘书长、省慈善总会常务副会长郭俊民

省慈善总会副秘书长姚林安

省慈善总会副秘书长武伟

话  题：践行慈善法，做好新时代慈善工作

主持人：陈  松

嘉  宾：郭俊民  省政协原秘书长、省慈善总会常务副会长

姚林安  省慈善总会副秘书长

武  伟  省慈善总会副秘书长

主持人：各位听众，各位网友，早上好。这里是《对话民生》节目，我是主持人陈松。2020年9月1日，《中华人民共和国慈善法》正式实施四周年，在依法治善的时代，中国慈善事业更规范、更透明、更有保障，发展驶入快车道。我省慈善事业呈现怎样的发展局面。今天我们特别邀请到了：

省政协原秘书长、省慈善总会常务副会长郭俊民，您好郭会长！

省慈善总会副秘书长姚林安，姚秘书长欢迎您！

省慈善总会副秘书长武伟，欢迎武秘书长！

三位嘉宾（分别）：各位听众，各位网友，大家早上好！

主持人：您在收听节目的同时，也可以通过大象新闻客户端收看本期节目的视频直播。也欢迎您通过河南新闻广播的微博、微信和三位嘉宾交流互动。

主持人：有些朋友可能对咱们省慈善总会的具体工作职能还不是特别了解，您能不能来给大家简单介绍一下省慈善总会的运行情况？

郭俊民：省慈善总会成立于2001年9月，是经省委、省政府批准，在省民政厅依法登记的全省性联合性慈善组织。省慈善总会不同于一般的社会组织，她是代表党委、政府联系爱心企业、爱心人士等社会帮扶资源与困难群众的重要纽带，是动员组织社会力量参与脱贫攻坚、乡村振兴等党和政府中心工作的重要平台。

省委、省政府高度重视省慈善总会工作，要求省慈善总会进一步发挥对市、县慈善会的引领、协调、指导作用，当好全省慈善事业发展的排头兵。

这些年，省慈善总会在省委、省政府和省民政厅党组的领导下，广泛开展扶贫济困、赈灾救孤、扶老助残、助医助学等慈善活动，积极弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值观，在公开透明、规范管理、救助困难群众、服务社会组织等方面作出表率，受到了省委、省政府及社会各界的广泛赞誉。曾多次获得政府慈善最高奖项——中华慈善奖，被评为全国先进社会组织和全省先进社会组织。

主持人：中华民族自古有“慈善”传统，在当今社会，大力发展慈善事业有何重要意义？

郭俊民：慈善是中华民族传统美德，慈善事业是中国特色社会主义事业和社会保障体系的重要组成部分。改革开放以来，我国慈善事业取得了长足发展，在全面建成小康社会、在实现“两个一百年”奋斗目标、在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥了十分重要的作用。随着时代发展和社会进步，慈善事业的内涵和外延进一步拓展，不仅包含扶贫济困、安老助孤、赈灾救难等传统慈善内容，还进一步丰富了教育、卫生、环保等公共服务和社会治理功能。党的十九届四中全会还提出“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”，从根本上确立了慈善事业在我国国民经济和社会发展中的地位。我相信，告别绝对贫困后的“后扶贫时代”，慈善事业在帮扶救助困难弱势群体、维护社会公平正义、提升社会治理水平等方面的作用将更加凸显。

主持人：为深入了解慈善法实施情况，解决法律实施中存在的主要问题，进一步推动依法改进慈善工作，全国人大常委会启动慈善法执法检查。这是慈善法实施4年多来全国人大常委会第一次对该法实施情况进行检查。具体到我省，在贯彻落实慈善法方面有哪些创新举措？

郭俊民：4年多来，河南省慈善总会在省委、省政府和省民政厅党组领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以《慈善法》颁布实施为契机，以人民群众切身利益为出发点，着力在建设法治慈善、实力慈善、高效慈善、全民慈善、阳光慈善“五个慈善”上下功夫，全面提升河南省慈善总会的综合实力。

一是坚持依法依规，进一步推进慈善法等法律法规的更好落实。严格执行慈善法，完善以章程为重点的各项规章制度，秉持公开、公正、透明的慈善理念，依法依规，不打折扣，真正做到“让捐赠人放心、让受助人放心、让全社会放心”。

二是坚持拓宽募捐渠道，进一步提升服务困难群众的经济实力。始终将募捐作为工作的重中之重，积极拓展慈善基金募捐、网络募捐、消费捐赠等募捐渠道，为社会各界搭建方便快捷的爱心奉献平台。加大网络募捐力度，拓展网络募捐渠道，拓宽网民参与范围，推动网络募捐成为新的增长点。今年“99公益日”3天就募集善款2.5亿元，在全国公募机构排名第三，省级慈善会排名第二。

三是坚持优化管理机制，进一步提高慈善组织战斗力和影响力。实行会长领导下的常务副会长、副会长、秘书长分工负责制，健全完善决策、执行、监督既分离又衔接的内部管理机制，激发组织活力。坚持党建引领，发挥党员先锋模范作用，打造一支“理想坚定、乐于奉献、作风优良、业务精通、勇于创新、敢于担当”的慈善工作者队伍。通过不断努力，不断调动各层级人员积极性，使决策更科学、执行更高效、监督更有力。

四是坚持引领带动，进一步发挥在全省慈善会系统的引领、协调、指导作用。认真落实省委、省政府指示精神，充分发挥对市县慈善会的引领、协调、指导作用，加强行业监督，指导各地慈善会做好慈善工作，把工作做到群众心坎上，为政府分忧、替群众解难。全省17个省辖市和济源示范区都成立了慈善总会，156个县（市、区）成立了慈善会，有的地方乡镇成立了慈善分会、村（社区）成立了慈善工作站。全省联动、上下衔接的省、市、县三级慈善会网络架构已经形成。

五是坚持透明公开，进一步打造阳光下最透明最干净的慈善事业。坚定实施信息公开制度，切实履行信息公开义务，按照真实、完整、及时的原则，对慈善项目实施过程、结果和运行情况全程跟踪反馈，定期向社会公布，接受社会各界特别是捐赠者的监督，让公众看到慈善募捐的“明白账”，交给社会一本“放心账”。

这些创新举措的实施，推动省慈善总会慈善工作上了新台阶。四年来，总会共募集慈善款物39.8亿元，发放慈善款物39.1亿元，救助困难群众超过100万人次，动员了一批爱心企业参与产业扶贫、教育扶贫,为助力脱贫攻坚、决胜全面小康贡献了慈善力量。

主持人：慈善法颁布施行，标志着中国慈善事业进入依法治善新时代。省慈善总会是如何学好用好宣传好慈善法的？

郭俊民：学好用好宣传好《慈善法》是慈善组织的一项重要工作。《慈善法》把每年9月5日确定为“中华慈善日”。省慈善总会抓住慈善法颁布实施这一契机和“中华慈善日”这一宣传慈善事业、营造全民慈善氛围的重要节日，2016年以来，在省委宣传部、省民政厅等有关部门支持下，连续五年成功举办集普法、募捐、救助、宣传于一体的“中华慈善日”主题活动。省委、省政府对我们的活动高度重视，每年省四大班子都各有一位领导出席活动，省政府领导还作了讲话。

2016年举办首个“中华慈善日”宣传暨慈善捐赠活动，开展“中华慈善日·河南在行动”省会群众广场庆祝活动；2017年，举办“益路童行”困境儿童关爱行动慈善特别节目；2018年，举办“善行中原·助力脱贫”——《慈善法》实施二周年暨第三个“中华慈善日”慈善公益活动；2019年，举办“聚焦脱贫攻坚·助力出彩中原”——庆祝第四个“中华慈善日”慈善活动；今年，省慈善总会与中华慈善总会、省委宣传部、省委直属机关工委、省民政厅、省扶贫办和河南广播电视台联合举办以“汇大爱共克疫情、集善行决胜小康”为主题的庆祝第五个“中华慈善日”慈善活动……

此外，省慈善总会还召开了河南省民营企业家代表学习贯彻慈善法座谈会；举办了全省慈善会系统学习贯彻慈善法培训班；连续四年举办了中小学生慈善征文大赛，吸引了全省各地20多万名中、小学生参与活动。

通过这些活动和广泛宣传，很好地展示了慈善法实施以来河南慈善事业的发展成就，进一步普及慈善法，营造以法治善、人人慈善的良好氛围，受到省委、省政府的充分肯定，吸引社会各界广泛参与。

主持人：受新冠肺炎疫情的影响，今年对省慈善总会工作开展也提出了新挑战，在这场疫情中慈善组织是如何发挥作用的？

郭俊民：在整个抗疫募捐过程中，省慈善总会第一时间迅速反应。1月25日大年初一，总会连夜召开紧急会议，成立以邓永俭会长为组长的“防控疫情募捐工作领导小组”，安排部署防控疫情专项慈善募捐工作。1月26日，省慈善总会紧急启动 “防控疫情 共克时艰”慈善项目，开通“24小时募捐热线”，开启线上线下募捐通道，为社会力量捐款捐物支持疫情防控提供便捷平台。项目开通当日仅仅4个小时，便在网上募捐500万元，充分显示了广大网友的爱心力量。截止5月31日，全省慈善会系统共接收社会捐赠款物达5.79亿元，发放款物5.67亿元。其中省慈善总会共接收2.24亿元，发放2.14亿元，为全面打赢疫情防控阻击战作出了积极贡献。

为褒扬河南省援鄂医护人员舍生忘死、甘于奉献的博爱精神，省慈善总会发起“致敬逆行者”项目，通过网络捐赠，募集善款380余万元，为河南省1281名援鄂医护人员每人发放3000元关爱金。

在这场没有炮火硝烟的战役中，省慈善总会与全省各级慈善会积极响应以习近平总书记为核心的党中央号召，认真落实各项战略部署，紧紧围绕疫情防控工作大局，充分发挥慈善组织优势，全力以赴，全情投入，广泛深入开展抗疫筹募，依法依规做好社会捐赠款物的接收及管理工作，既经受了锻炼，也经受住了考验。省慈善总会作为全省唯一一家参与省疫情防控指挥部工作的社会组织，以出色的成绩受到省委、省政府的充分肯定，省慈善总会秘书处党支部作为疫情防控先进党组织被省委省直机关工委通报表扬，秘书处荣获“河南省直机关五一劳动奖状”。

主持人：有一个问题大家比较关心，那就是我们是如何确保每一分善款都能及时、有效地用到最需要的地方？

姚林安： 善款善用，公开透明，是我们对捐赠者与社会公众的庄严承诺。这些年，我们根据慈善法精神，不断完善以章程为核心的内部管理制度，先后建立了财务管理、基金管理、项目管理、志愿者团队管理、会议制度、信息公开、公文处理等26项规章制度。严格捐赠和救助流程，完善捐赠合同审批程序；严格按照慈善法要求和捐赠协议约定，管理及使用慈善款物；加强内部控制和内部审计，不断提高慈善资源使用效益，确保每一分善款、每一件善物都能及时、有效用到最需要的地方。

公信力是慈善组织的生存与发展之本。多年来，省慈善总会坚持将信息公开作为最基础、也最严格的工作要求，努力打造“阳光慈善”、“透明慈善”，切实履行慈善组织的责任与义务。为此，省慈善总会建立完善了《河南省慈善总会信息公开办法》，使信息公开工作有章可循；持续升级改造河南慈善网，为信息公开提供了技术支持；严格按照真实、及时、完整的原则对社会发布慈善信息，确保做到基本信息公开、募捐和救助信息公开、善款管理使用公开，实现了捐赠收入和救助支出日公示、慈善项目动态公示，使每一笔善款善物来去透明、使用清楚，让公众放心。在全面做好内部审计管理的基础上，省慈善总会积极配合省审计厅在线实时联网审计，主动做好年度审计工作，自觉接受行政监督、社会监督，全力维护“慈善透明卓越组织”荣誉，使省慈善总会的社会公信力得到了不断提升。

主持人：防控疫情是对慈善队伍的一次深刻考验，这期间有没有一些让您印象深刻的人和事？

武  伟：“防控疫情是对慈善队伍的一次深刻考验”。 大年初一中午，邓永俭会长看电视新闻得知习近平总书记主持召开中共中央政治局常务委员会会议，委托秘书长,立刻开会贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，总会全体同志停止休假，按照党中央的决策部署，全力投入到抗击疫情工作中去！当晚，河南省慈善总会所有中层干部，无论在郑州还是在外地，齐刷刷准时回到省慈善总会6楼会议室，按照会长的指示要求，对慈善募捐助力抗疫做了具体部署。

在疫情防控紧要关头，开展募捐和接受捐赠的日日夜夜里，河南省慈善总会20多名工作人员全部进入夜以继日的战时状态——最忙时，一天接听200多个电话。当时，随着疫情蔓延，国际航班受到影响，一些海外捐赠物资由于舱位紧张，航班信息不时调整，世界各地的华人、华侨不分昼夜联系，我们的工作人员一次次配合办理通关手续，其中专门安排两名工作人员连续一个多月驻守机场货运站，随叫随到，接收物资。面对这场疫情，我们的队伍经受了锻炼，也经受住了考验，所有人员兢兢业业，恪尽职守，圆满完成了各项任务。

主持人：据我了解，河南省慈善总会多次参与腾讯99公益日活动，取得了显著成绩。像这样的网络募捐，大概是一种什么模式？

姚林安：腾讯“99公益日”活动是在中央网信办网络社会工作局、民政部社会组织管理局指导下，由腾讯公益基金会联合国内数百家公益慈善组织共同发起的一年一度全民公益活动。活动时间为每年的9月7、8、9日三天，腾讯公司每年从经营利润中拿出一定资金，为网民捐赠的善款进行配捐，今年配捐和奖励金额近4.2亿，凡活动期间上线的公益项目都将有机会得到腾讯的配捐，每人每天捐赠次数不限，每次捐赠时可随机获得腾讯配捐额。

倡导的是“快乐慈善、轻松慈善、全民慈善”健康生活方式，公众参与可以通过微信里的支付功能，点击腾讯公益，筛选自己感兴趣的慈善项目，选择捐款、捐步、捐小红花等形式，慈善门槛低，渠道简单、便捷、有趣。从2015年开始，该活动已连续成功举办了六届，已成为国内最具影响力的全国性、全民性慈善活动。据腾讯的公益平台数据显示，今天的99公益日三天里，共有5780万人次的网友参与捐款，筹得善款23.2亿元，公众互动人次达到18.99亿，加上爱心企业3.24亿配捐和腾讯基金会提供的3.9999亿元配捐，本次99公益日总共募得善款达到了30.44亿元。

今年，省慈善总会 “99公益日”共联合179家市县慈善会、公益机构、志愿者团队，上线项目133个，动员612万人次参与，共计筹募善款25003万元，其中公众筹款21215万元，企业配捐1562万元，获得腾讯配捐和奖励2226万元。

主持人：大家还会有这样一个疑问：哪些互联网平台是安全的、可靠的？我在捐款的时候应该如何选择？

姚林安：民政部指定的20家互联网公开募捐信息平台，如：腾讯公益、淘宝公益、蚂蚁金服公益、新浪微公益、水滴公益、轻松公益、百度公益、公益宝等。

主持人：我听说今年咱们在“99公益日”中，河南省慈善总会筹款量在全国公募机构中的名列前茅，比去年有了一个很大的提高，具体是怎么做的？

姚林安：对今年“99公益日”的工作，去年11月份召开的全省网络募捐总结表彰会议有了总体部署，提出了 “113”网络募捐发展战略，这就是争取一个支持，即党委政府重视支持；围绕一个核心，即打造核心品牌项目；实现三个联动，即全省各级慈善会联动；与相关部门联动（扶贫办、文明办、工会、共青团、工商联等）；与社会机构联动（各类协会、基金会、志愿者团队、爱心企业、媒体等）。从今年5月份起，印发了《关于全省慈善会联动参与腾讯“99公益日”活动的通知》和《省慈善总会各部门联合参与2020年腾讯99公益日活动实施方案的通知》，总会还成立了四个分片指导小组，专门负责与各地联络沟通。期间，召开了两次全省慈善会99公益日活动动员部署视频会和一次专题业务培训会；按照工作安排，总会用了近两个月时间，兵分四路到全省各地进行动员部署，会领导各带一组分别到所联系的省辖市进行动员，一共去了17个省辖市、济源示范区和28个县区。

主持人：对慈善事业和“中华慈善日”等活动的宣传方面，咱们还有哪些考虑呢？

武  伟：下一步将继续充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和互联网，策划组织相关的宣传报道和宣传活动，与媒体合作开设慈善专版、慈善专栏，加强慈善文化传播。充分运用《河南慈善》内刊、河南慈善网站和微信、微博等自身宣传阵地开展慈善宣传。同时，以慈善文化教育基地、慈善医院、中小学生慈善征文比赛等为载体，积极弘扬慈善文化，让慈善进社区、进校园。

主持人：下一步，在做好新时代慈善工作方面，我们有哪些具体规划？

郭俊民：今后，我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指引慈善事业发展，深入贯彻党的十九大精神，严格遵守慈善法等法律法规，推动省慈善总会向联合型慈善组织转型升级，着力在建设法治慈善、实力慈善、高效慈善、全民慈善、阳光慈善“五个慈善”上下功夫、求突破、见实效。特别是在创新募捐方式、提升项目救助水平、助力脱贫攻坚、助推社会和谐、发展志愿服务、推进网络慈善、加大宣传力度以及完善自身建设等方面要实现新的突破，积极引领、协调、指导各市县慈善会，倾情尽力做好各项慈善工作，持续提升社会公信力和行业影响力。

慈善事业是全民的事业，需要方方面面、社会各界的参与和支持。借此机会，向长期以来关心省慈善总会工作，支持慈善事业发展的各级党政领导和社会各界爱心人士表示衷心感谢！

主持人：谢谢郭会长，再次感谢姚秘书长、武秘书长做客节目。听众朋友，各位网友，本期的《对话民生》到这儿就结束了。接下来播出的是《与你同行》，欢迎继续关注。再见！