刚刚胜利闭幕的中国共产党第十八次全国代表大会，描绘了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，为党和国家各项事业大发展提供了基本遵循，指明了前进方向。

   党的十八大报告在第七部分，专题论述在改善民生和创新社会管理中加强社会建设，强调要统筹推进城乡社会保障体系建设，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，明确指出要支持发展慈善事业。八个大字，字字千钧，言简意赅，寓意很深。

   一是把慈善作为一项事业提出，列进社会建设之中，纳入建设中国特色社会主义“五位一体”总布局，奠定了慈善事业的重要地位；二是把支持发展慈善事业写进要统筹推进城乡社会保障体系建设一节，与完善社会救助体系连在一起，界定了慈善事业的主体功能；三是党代会报告写明支持发展慈善事业，不仅体现了党对慈善事业发展的高度重视，同时也是对全党全社会提出的明确要求；四是支持慈善事业的目的在发展慈善事业，落脚点在发展，发展是硬道理，寄托着党对慈善事业的厚望，对慈善组织及慈善工作者、慈善志愿者和各界爱心人士是巨大鼓舞。党的十八的胜利召开和十八报告中关于支持发展慈善事业的重要论述，为中国特色慈善事业大发展带来了新的机遇，提供了广阔空间，对慈善组织、慈善工作者赋予了神圣使命和责任。慈善事业新的春天已经来到。我们一定要以党的十八大精神为指导、为动力，按照中央关于发展慈善事业的要求，抓住宝贵机遇，锐意开拓进取，做好新时期新形势下的慈善工作，推进具有中国特色慈善事业又好又快发展，使其在以保障和改善民生为重点的社会建设中，在推进经济社会发展整个进程中，尤其是在中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局中的重要作用得以充分发挥。当前摆在我们慈善组织和慈善工作者面前的首要政治任务，就是要认真学习宣传贯彻好党的十八大精神。要按照当地党委安排，原原本本学，认认真真学，融会贯通学，持续深入学，联系实际学，首先是学，关键在做。我们应当在认真学习、深刻领会党的十八大精神的基础上，紧密联系慈善工作实际，对新时期新形势下的慈善事业，站在更高起点、更高层次，作出更深入的思考，进行更周密的谋划，拿出更有力的举措，推动慈善工作再上新台阶，奋力开创慈善事业的新局面。为了做到这一点，我们至少应当在以下六个方面下功夫，也可称为“六个更加”：

   一是更加自觉地接受党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，慈善事业是中国特色社会主义事业的重要内容，坚持党的领导是中国特色慈善事业的根本体现，更是推动中国特色慈善事业又好又快发展的重要政治保证。我省多年来慈善工作之所以成效显著，党的坚强领导是最基本的一条。各级慈善会是党委政府密切联系困难群众的桥梁纽带，是政府改善社会管理和公共服务，实现社会良性治理的重要途径和助手，肩负着“协助党委、政府发现和解决社会问题，反映困难群众心声，倡导社会政策，凝聚社会爱心，助推社会和谐”的神圣使命。因此，我们应当一如既往、更加自觉地将慈善组织的工作置于党的领导之下，更加主动地接受党委、政府的领导，深入贯彻落实党委、政府关于发展慈善事业的指示、要求和部署。当前要根据“学明白、想明白、说明白、做明白”的要求，认真领会党的十八大精神实质，深刻把握基本内涵，将党的十八大精神转化为谋划慈善发展的思路和推动慈善事业发展的动力。同时要切实加强慈善组织自身的党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引领广大慈善工作者以更加饱满的热情，更加开阔的视野，更加有力的措施，扎实推进各项慈善工作，全面提升慈善服务水平，不断开创慈善事业新局面。

   二是更加紧密地融入发展大局。中国特色慈善事业发展实践证明，慈善事业只有紧密融入经济社会发展大局，准确把握经济社会发展脉搏，坚持正确发展方向，紧跟时代步伐，顺应发展要求，才能有所作为，才能充分发挥推动经济发展、培育社会风尚、促进社会和谐的独特作用。党的十八大把发展慈善事业列入社会建设之中，纳入“五位一体”的党和国家战略新布局，提出了新的更高的要求。慈善组织和慈善工作者，应当以党的十八大精神作指引，进一步增强使命感和责任感，坚持“党委领导、政府推动、法律规范、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善事业发展机制，紧紧围绕党委、政府的中心工作，坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的实践要领，使慈善工作更加紧密地融入经济社会发展大局，更好地服务于经济社会建设。

   三是更加广泛地动员社会参与。社会各界的广泛参与和支持，是中国特色慈善事业一个显著特征，也是慈善事业可持续发展的重要基础。只有更广泛地动员社会参与，才能凝聚各方力量，向需要帮助的人们奉献更多的关爱。社会动员能力反映着慈善组织的向心力、凝聚力、号召力和公信力，是慈善组织应当具备并且要不断提升的基本能力。广泛动员社会参与，必须加强慈善宣传工作，营造良好的舆论氛围。要充分利用电视、报纸、广播等新闻媒体，特别是通过发达便捷的互联网广泛开展慈善动员，用正确的舆论引导慈善，用先进的典型引领慈善，用感人的事迹感召慈善，让“人人可慈善”的理念深入人心。要畅通社会参与慈善的路径，搭建“慈善日”“一日捐”、“一元捐”、慈善志愿服务等方便群众参与、群众乐意参与的慈善平台。要广泛开展群众喜闻乐见的慈善活动，积极推动慈善进机关、进单位、进学校、进社区、进企业、进基层。

   四是更加精心地打造慈善项目。慈善项目是慈善事业社会化运作的客观需要，也是慈善组织“生产”的重要“产品”。慈善会要根据发展战略，打造符合自身特点的慈善项目，并以此动员社会参与、凝聚慈善资源、展示自身形象、服务社会保障。慈善项目特别是品牌慈善项目的实施，突出了救助重点，提高了慈善款物使用效率和效益，实现了捐助双方的和谐互动，推动了慈善救助项目化和社会化进程，扩大了慈善组织的社会影响力。在继续推进慈善事业发展中，要把打造慈善项目作为综合性的系统工程，认真梳理总结项目实施中好的经验和做法，建立严格的项目管理制度规范，加强项目的包装和宣传，提升项目效应，扩大品牌影响。慈善项目是慈善组织的门面，不做则已，做就做好，做就做实，不仅我们自己无遗憾，更重要的是让捐赠者满意、受助者满意，让社会各界认可。要进一步加强慈善项目合作，围绕社会需求，按照上下联动、整体策划、统一推出、分别实施、各负其责的原则，精心策划实施一些募捐救助相结合、可持续发展的慈善项目，打造一批能够叫得响、拿出手的慈善品牌。

   五是更加严格地管好善款。以筹募、接收、管理、使用为核心内容的善款管理工作，贯穿于慈善工作的各个方面，体现了慈善组织的综合能力，反映着公信力，关乎到生命力。做好善款管理工作必须加强法规约束、制度规范和行业自律。慈善会要认真学习贯彻执行《公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》、《社会团体登记管理条例》等法律法规，自觉将善款管理置于国家法律法规严格约束之下，依法依规管理善款，确保善款安全，善款善用。要细化、明确善款管理各项制度和流程，严格执行募捐活动以及善款接收、管理、使用的制度规范。要深化信息公开，打造阳光慈善、透明慈善，增强凝聚力，提升公信力。着力推动善款管理信息的公开化和透明化，及时公开募捐活动信息、接收捐赠信息、捐赠款物信息和财务信息，畅通与社会的沟通渠道，加强互动交流，保障捐赠人、受益人和社会公众的知情权、参与权和监督权。进一步强化行业自律，营造风清气正的工作环境。慈善工作者要始终牢记光荣使命，加强政治素养，让“干干净净做事，清清白白做人”成为必备的品质和终生的追求。

   六是更加有力地加强队伍建设。慈善组织形态多元化是中国特色慈善事业的主要表现。慈善会作为民政部门的助手，为增强社会自治功能，实现政府行政管理部门与基层群众自治有机衔接和良性互动，提供了有效的组织平台。搞好慈善会自身建设，是发展中国特色慈善事业的一项基础工程。我们要紧紧依靠民政部门支持，着力加强队伍建设。要积极主动向党委、政府和民政部门请示汇报，创造一个良好的工作环境，吸引高素质的人才加入慈善队伍，为慈善事业健康和持续发展提供人力保障。要完善权力运行制约和监督机制，建立健全各项规章，坚持用制度管权管事管人。同时，大力发展慈善志愿者、义工队伍，完善各项制度，搭建活动平台，建立表彰激励机制，激发社会各界慈善热情，形成推进慈善事业又好又快发展的强大合力。